【摘 要】
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空气污染是当前中国最为关注的社会问题之一。沈阳市作为辽宁省省会城市,同时也是辽宁中部大气污染防控重点地区和国家环保部确定的74个大气污染防治重点城市之一,为彻底解决大气污染问题,自2015年起,沈阳市开展了为期三年的“抗霾攻坚”行动,通过不断的摸索,初步建立了一套可行有效的协同治理机制并取得了良好的成果,2018年与2015年同比,沈阳市的空气优良天数上涨达到20%以上,空气优良天数累计增多了 5
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空气污染是当前中国最为关注的社会问题之一。沈阳市作为辽宁省省会城市,同时也是辽宁中部大气污染防控重点地区和国家环保部确定的74个大气污染防治重点城市之一,为彻底解决大气污染问题,自2015年起,沈阳市开展了为期三年的“抗霾攻坚”行动,通过不断的摸索,初步建立了一套可行有效的协同治理机制并取得了良好的成果,2018年与2015年同比,沈阳市的空气优良天数上涨达到20%以上,空气优良天数累计增多了 51天。本文以沈阳“抗霾攻坚”行动为例,以大气污染协同治理研究为视角进行论述。为了最大限度的调动社会各界力量积极参与雾霾治理,就要创新建立协同治理的综合管理平台并且建立平稳有效的工作机制,以期构筑新时期协同治理雾霾的新格局。论文介绍了沈阳“抗霾攻坚”协同治理的主体、目标及成绩,分析了协同治理主体之间的关系,并且细致分析了协同治理主体发挥的作用。指出现阶段沈阳“抗霾攻坚”行动中存在协同治理工作推进缓慢、治理主体之间无法及时获得有效信息、工作联系不紧密、协同治理工作不能持续稳定开展等问题,并且深入分析沈阳“抗霾攻坚”行动中产生问题的原因为沈阳“抗霾攻坚”协同治理缺乏完善的政策体系机制、信息公开不全面、缺乏行而有效的沟通治理平台、行政治理手段过多,经济治理手段缺失等。文章的最后部分提出了解决问题的主要对策:首先是创新建立综合管理平台,确保各协同治理主体能够统一实施监督管理工作,并借助“互联网+”模式实现信息共享和资源整合;其次是建立协同治理的长效机制,借助地方立法、政策制定和经济保障的措施,确保协同治理各方合法利益,促进治理主体积极开展协同工作;最后是通过完善公众监督、强化咨询建议和加强信用管理组建协同治理的工作体系,从而在根本上提升治理效果,促进地区大气环境质量的持续改善。
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