论我国高校信息公开制度

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随着我国市场经济的发展和法治社会的建设,我国公民法律意识在逐步提高,社会公众参与公共事务的积极性也在不断增加。并且随着信息化时代的到来,公众对信息的需求显著增加,获取的途径也显著增多。因而,知情权的概念开始进入舆论,并日益深入人心,社会公众对于信息,尤其是公共信息的透明度要求使得信息公开制度应运而生。我国于2008年5月颁布《政府信息公开条例》,要求行政机关实行信息公开制度。而高等学校基于其公共性,并且作为教育领域的公共企事业单位也应当承担信息公开义务,教育部于2010年4月颁布的《高校信息公开实施办法》对此做出规定。但高校信息公开作为一个新生事物,在实践中不免遇到困难与挑战,这引起了学者们的关注和讨论。本文通过文献研究和实证调查,从我国高校信息公开的基本概念和基本理论出发,揭示我国高校信息公开的现状和问题,并提出相应的改善建议和期望。除了引言和结语外,本文共分为四个部分:第一章我国高校信息公开的基本概念及历史沿革。本章通过概念分析,阐述高等学校的界定、高校信息的内涵以及高校信息公开的特殊性;并对我国高校信息公开的历史沿革进行梳理,总结高校信息公开与校务公开的区别,以表明我国已经正式实施高校信息公开制度。第二章我国高校信息公开的基本理论。我国已经将高等学校作为信息公开的义务主体,因此有必要对我国高校信息公开的基本理论进行梳理,从根本上理解高校信息公开制度。本章从分析高等学校的法律地位出发,阐述我国高校在信息公开领域的法律地位,并揭示我国高校信息公开的理论基础——高等学校的公共性和社会公众的知情权。第三章我国高校信息公开的现状及存在问题。我国高校信息公开制度建设仍在进行,取得了一些成绩,但是存在的问题还是不少的,比如高校信息公开的意识薄弱、《办法》在立法上的不足以及高校办学自主权与高校信息公开难以平衡等。这些问题的存在使得高校信息公开工作远远不能满足社会公众的期盼。第四章我国高校信息公开的完善。针对第三章提出的问题,本章提出通过内部建设和外部支持,平衡信息公开和办学自主权、推动强化重点信息的公开、完善《办法》相关制度等有效措施,建设和完善我国高校信息公开制度。
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