电力产业是经济发展的基础产业,是技术提升的先行产业,是社会进步的重点产业,在国家发展进步中发挥着重要的作用。长期以来,我国政府对于电力产业的管制模式,是在自然垄断产业的基础上建立起来的。但实际上,随着经济发展和技术进步,电力产业的发电和配售电业务已然脱离自然垄断产业的规模经济性和成本弱增性而走向自由竞争市场。我国自2002年开始实施以厂网分开为标志的电力体制改革,至今日,发电侧已基本实现了竟价上网,2015年出台的《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,预示着我国电力体制又将朝向市场化方向迈进一大步,本次改革重点,将在于放开配售电市场,从而真正实现“放开两头,抓住中间”的电力体制模式。在电力体制改革的同时,政府管制的改革方向将会成为热点问题。鉴于经济性管制应作为政府管制者对电力产业的重点管制内容,本文在垄断经济学、福利经济学、政府管制学等多种学说理论的基础上,通过大量相关文献资料的研究,分析政府在本轮电力产业市场化改革中应该施行的经济性管制。文章将电力产业主体划分为以垄断性质为主的输电领域,以及在市场推动下不断发展的发电和配售电等自由竞争领域,总结国外发达国家在电力产业经济性管制改革中取得的经验,全方位分析我国电力产业价格管制、进入管制、投资管制和质量管制四个维度,设计我国在本轮电力体制改革中管制者应该采取的管制模式,以及将由此取得的管制效果,并深入分析可能出现的问题和障碍,提出具有针对性的对策措施。