随着生产力发展和科学技术水平的提高，空巢老人的健康水平也随之提高，对养老需求的层次及对其满足的程度也会与时俱进。本文通过对我国空巢老人实际生活需求的分析，以及国内外城市空巢老人养老模式的研究与比较，同时结合笔者对南京市六合区山潘街道新华三村社区的实地探访，试图找到满足我国城市空巢老人养老需求及养老意愿的对策和方法，实现城市社区居家养老模式的规范化。为改善和提高城市空巢老人生活质量提供依据，使社会养老保障系统真正得到有的放矢地改善，从而提高空巢老人的生活和生命质量。本论文共分四部分。第一章是导论部分。对本文的时代背景、研究方法、理论基础、创新与不足之处做了简要阐述。第二章是对国内外城市空巢老人社区居家养老模式的分析和研究，从政策、法规、运营主体、管理模式等方面试图找出适用于我国的先进经验。第三章则对新华三村社区的情况进行了简要分析，并分析出我国城市空巢老人的实际需求。为后面第四章的具体社区居家养老模式探讨进行了铺垫。本论文立足于应用性研究。本着以人为本的理念，尽力应对现代社会的城市空巢老人养老问题。力争从社会学、社会工作的角度使城市空巢家庭的老人们能够安享晚年，缓解社会不稳定因素。