环境是一种资源,环境问题是一个高度综合、高度复杂的问题,它和人类的生产方式、价值观念、管理体制息息相关。如何应对当前的环境问题与经济发展的关系,走可持续性发展道路,解决遏止人类发展的“瓶颈”问题,成为世界各国关注的问题。随着国际贸易自由化和全球化趋势的发展,环境保护问题变得越来越重要。从20世纪70年代起,如何使人口—资源—环境—经济协调发展,逐渐受到各国的普遍关注。进入20世纪90年代后,可持续发展成为世界各国普遍采用的发展模式,绿色税收理论因此应运而生。在这种背景下,作为宏观经济政策手段之一的税收自然被用到了环境和资源的保护上,成为实现可持续发展的重要政策工具。我国作为一个发展中国家,自改革开放以来,在经济迅速发展的同时,也产生了严重的环境污染问题。为了有效地治理我国的环境污染,我们采取了法律、经济、行政等多种手段和措施。税收作为国家实行宏观调控的重要工具,在环保方面也发挥了它应有的作用。但是我国目前还没有形成完整系统的、行之有效的“绿色税收”调控体系。随着绿色税收理论在我国的出现和应用,如何建立绿色税制,以保护和改善我国的环境,合理利用有限资源,已成为我国法律界、税收理论界面临的一个重要课题。本文通过对我国绿色税制的现状的分析,就建立我国绿色税收的激励与约束机制,以改善中国环境保护状况,加快经济发展,提出了自己的初步看法。论文除导论外分为以下三个部分。首先,论文对绿色税收理论进行了综合阐述,介绍了绿色税收的概念及特征,并且与其他经济手段进行了比较,论述了在我国建立绿色税制的必要性和可行性。其次,论文对我国现行税制中的环保措施进行评析,指出其存在的问题。这些措施主要集中在资源税等一些税种中。它们与政府的其他政策措施相配合,在减少和消除环境污染、加强环境保护方面发挥了积极作用,但仍存在许多的问题。最后,论文对构建我国的绿色税制进行尝试性的设计。一是对绿色税制的设计原则做了论述。二是设计的具体方案主要包括:完善我国现行税制中有关环境保护的政策;开征新的环境税,建立以保护环境为目的专门税种:建立科学、系统的税收优惠政策。本文的创新之处在于,密切结合中国实际进行理论分析,从中得出与以发达国家为背景的研究不同的理论成果,从而克服西方的绿色税收与我国实际不匹配的问题;分析我国的税制绿色化问题,对税制改革与转型提出切实的建议,同时对我国绿色税收的税种、税率设置等提出尝试性建议。