基于PPP模式的城市基础设施项目融资风险研究

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随着我国城市化进程的不断加快和经济的持续发展,人们对于城市基础设施项目的需求急剧增加,而我国城市基础设施项目的融资渠道过于单一,使得现有的城市基础设施项目十分匮乏,并有逐渐制约经济持续发展的趋势,同时,在城市基础设施项目的建设中,政府的低收益和高投入,也已成为了一个世界性的问题。为了缓解这一问题,PPP(公私部门的合作伙伴关系)这种新兴的融资模式发挥了十分关键的作用。它将政府部门的政策支持和规划能力与私人企业宽裕的资金、先进的技术及高效率的管理进行了有机结合。但是,由于PPP模式的运作程序较为复杂且城市基础设施项目具有特殊性,使得PPP模式在我国城市基础设施项目应用中的风险较一般的项目更多,而且更加错综复杂。因此有效地对项目进行融资风险管理,是顺利实现PPP模式在城市基础设施项目中的应用的关键问题,对其进行探讨和研究具有十分重要的理论意义和实践意义。本研究在大量地查阅文献的基础之上,首先从城市基础设施和PPP模式的基本理论着手,分别介绍了城市基础设施的含义、特点及分类和PPP模式的基本概念及特点,从而为下文融资风险管理的研究提供了理论基础。随后本文重点针对融资风险管理,对PPP模式下的城市基础设施项目中存在的风险因素进行识别和较为详尽的风险划分;在此基础上,构建了PPP模式下城市基础设施项目的风险评价指标体系,并建立了基于熵权的模糊综合评价法模型对风险进行评价;以及基于博弈论建立了风险分担模型。最后通过具体的城市基础设施项目进行案例分析。本文站在融资风险管理全过程的视角上,而不只是研究融资风险的某一方面,从而可以为我国现行的PPP模式下的融资风险管理的全过程提供理论和实践上的补充,以期就这一类项目的融资风险管理,为政府部门和私营企业提供一定的指导。
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