作为国家推动经济发展的新战略,我国PPP项目的发展呈现规模大和趋势快等特点。PPP模式不仅有利于缓解政府的债务压力,弥补政府在公共设施领域的投资不足,也有利于盘活社会资本,促进资源的合理配置,提高公共基础服务的效率。但是我国PPP项目在发展过程中存在诸多问题,包括运行过程中缺乏风险意识、监管的错位和缺失导致投资收益不断下降,民营资本忽视社会效益导致项目质量缺乏保障等。审计是国家治理的重要手段之一,能够对PPP项目的全生命周期起到监督作用。然而,我国目前还处于PPP项目审计的摸索阶段,缺乏系统完善的PPP项目审计规范来指导实践,审计的职能作用没有得到充分发挥。本文结合X县生态小镇PPP项目这一具体案例对其跟踪审计进行研究。首先对委托代理理论、不完全契约理论和物有所值理论进行了阐述,为PPP项目跟踪审计研究奠定了理论基础。接下来对X县生态小镇PPP项目跟踪审计的案例进行了详细介绍。通过分析案例,发现生态小镇PPP项目跟踪审计存在以下问题:审计资源配置不合理;审计目标定位不明确;审计重点把握不到位;审计程序执行不规范以及审计结果落实不到位。然后从法律法规、审计人员和PPP项目这三个层面对出现问题的原因进行针对性的分析。最后针对存在的问题,提出了五个方面的对策建议:优化审计资源配置,一是要确保审计人员的充足配备,二是要提升审计队伍的整体胜任能力;通过全面分析项目风险来确立审计目标,包括通过分析项目整体风险来确立总体审计目标以及通过分析项目具体阶段风险来确立具体审计目标;根据审计目标把握审计重点,一方面是根据总体审计目标把握总体审计重点,另一方面是根据具体审计目标把握具体阶段的审计重点;从法规和实践层面来规范审计程序,包括完善PPP跟踪审计法规以及结合审计重点来规范审计程序两个方面;完善审计结果保障制度,包括完善审计结果公告制度和审计问责制度。通过对X县生态小镇PPP项目跟踪审计这一案例进行研究,从审计资源配置、审计目标确立、审计重点把握、审计程序执行和审计结果落实这五个方面实现对该PPP项目的有效监管,同时为其他PPP项目跟踪审计的开展提供借鉴。