城市配送是城市经济发展和居民生活的重要支撑点,但随着配送需求量和质量要求的提高,配送企业不断加大城市配送设施设备投入以保证其市场份额和利润,使城市配送设施设备重叠、整体配送效率低下等问题愈发严重,进而增加了城市交通压力,引起城市交通堵塞、资源浪费、城市环境污染加重等问题。基于上述问题,本文提出基于PPP(Public-Private Partnership)公私合营模式的城市公共配送,从系统建设与运营的角度对其展开研究。首先,深入分析目前我国城市配送中存在的问题,介绍PPP模式在国内外的应用经验,基于此提出基于PPP模式的城市公共配送概念。其次,通过分析基于PPP模式的城市公共配送系统的特征及不同参与主体的特征,构建适用于不同条件的城市公共配送系统。根据对该配送系统的参与主体及合作项目特征的分析,研究了各合作参与方在PPP模式下的城市公共配送系统中从融资、建设、维护到运营、管理和监督各阶段的工作内容。由合作发起方和主要责任承担方的不同,提出三种合作模式,即政府主导型、配送企业主导型与金融企业主导型,并基于此对这三种合作模式下的具体责任划分分别进行研究。之后,提出该配送模式的实施流程以保证其切实、可持续运作。再次,构建基于PPP模式的城市公共配送车辆调度模型,应用蚁群算法对其进行求解。最后,进行案例分析,应用Matlab辅助进行算法求解,并结合西安市2016年城市快递基础数据,从经济性、时效性和社会性三个方面与传统配送模式进行比较分析,验证基于PPP模式的城市公共配送系统具备的优势。本文对PPP模式在城市公共配送中的应用进行了有益的探讨,提出了基于PPP模式的城市公共配送系统,深入分析了其合作模式、责任范围、合作流程以及对系统内外相关利益方的影响,为系统的顺利实施提供指导。此外,结合案例从车辆调度建模的角度验证了该模式对解决城市配送问题、城市交通问题和城市环境问题均具有积极意义。研究成果为城市配送中政府与私人部门的合作问题提供了新的思路。