研究背景与意义:江苏省工业用地面积增长趋势明显,工业企业的低效用地行为随之而来。近年来,政府意识到了当前工业用地存在无序扩张与低效利用并存的现状,不断推出低效工业用地更新政策,同时也以国土空间规划指导低效工业用地更新。关于低效工业用地更新的问题得到了大家的高度关注。国内外的专家学者们对低效工业用地更新问题进行了研究和探索,对国土空间规划编制与实施、低效工业用地更新识别评价方面和更新机制方面取得了一些科研成果,但总体而言,将低效工业用地更新与国土空间规划结合的研究较少,对低效工业用地更新意愿形成机理了解不够丰富。研究方法与过程:本文结合定性研究和定量分析,从国土空间规划的角度出发,对低效工业用地更新意愿形成机理进行概念界定、影响因素和指标确定、模型构建,并在此基础上进行了仿真模拟,具体研究内容如下:从“认知心理---更新意愿---决策行为”维度,探寻低效工业用地更新意愿影响因素,构建结构方程模型,进行实证分析,描述研究区域概况和数据来源,研究国土空间规划实施中受到的低效用地更新意愿影响因素及作用机理。构建低效工业用地更新过程中政府和企业双方参与的系统动力学模型,对低效工业用地更新意愿形成机理进行建模并进行仿真分析,呈现用地企业更新意愿变化的动态过程。研究结论与建议:用地企业对更新收益的心理预期对低效工业用地更新意愿具有正向的直接影响,政策因素对更新意愿具有正向的直接和间接双重影响,政府施政行为和社会群体看法对更新意愿具有正向的间接影响。影响低效工业用地企业更新意愿形成速度的主要因素是涉及低效工业用地更新的国土空间规划法规政策的效力,政府施政态度、模式及力度也从旁起到重要的辅助作用。政府应当从用地评估结果、更新激励措施、更新惩罚措施、更新宣传工作、更新监察工作、更新安排工作各方面完善政策的效力,建立全面的低效工业用地更新推进机制。