推行国家基本药物制度,是我国目前改革医疗卫生制度的重要举措。因此,以贵州省安顺市为例研究基层医疗机构实施国家基本药物制度问题,具有重要的现实意义和理论价值。本文的写作框架、主要内容及创新之处为：全文除“绪论”和“结论”外,包含三个主体部分。第一个主体部分：基层医疗机构及基本药物制度相关理论阐释。该部分的基础是建立在基层医疗机构与基本药物制度上,重点阐述了我国国家基本药物制度的内容以及推行基本药物制度的重要意义。第二个主体部分：安顺市基层医疗机构所开展的基本药物制度情况调查与分析。该部分主要采用问卷和访谈的方法,围绕基本药物制度实施问题,对安顺市的基药配送、使用单位、药品零售店进行了调查。通过调查,摸清了安顺市实施基药制度的基本情况,如基本药物配备、使用情况,基本药物配送企业的经营情况,配备药物的质量情况,公众及基层医务人员对基本药物的认知情况等。第三个主体部分：安顺市基层医疗机构实施基本药物制度存在的问题与对策建议。该部分指出,安顺市基层医疗机构实施基本药物制度存在“国家基本药物目录的地方适应性不够”、“对生产供应、药品配送、采购平台等环节监管不力”等问题。针对这些问题,论文提出了七条改进的举措：(1)科学调整国家基本药物目录,使其具有地方医疗需要适应性；(2)采取有力措施,加强基本药物制度实施的监督管理；(3)加强宣传工作,提高群众和医务人员对基本药物的认知度和信赖度；(4)完善基层医疗机构补偿政策,发挥最大激励的作用；(5)强化政府作为,做好基本药物流通秩序的规范工作；(6)优化卫生服务布局,推动非公立基层医疗机构实施国家基本药物制度；(7)加强和完善立法,保障基本药物制度的有效实施。本文的创新之处主要表现在两个方面：一是研究方法的创新,即在国内学术界首次采用问卷和访谈的方法研究安顺市实施国家基本药物制度问题；二是对策建议的创新,即文中提出的“调整国家基本药物目录以增强其地方适应性”、“完善基层医疗机构补偿政策以发挥最大激励作用”等政策建议,既有一定的独到性,又有重要的应用价值。