因计划经济时代及早期国内企事业单位集资建设了众多的家属居住区,我国城镇建设区中目前存在较多建设于2000年前的老旧小区,这部分老旧小区因建设年代久远,建设时的标准较低,且因建设后维护管理不利,大多老旧小区的居住环境、生活质量较差等问题突出,居民的居住体验和生活质量得不到保障,小区居民要求开展改造的愿望非常迫切。在此背景下,老旧小区改造这一民生项目成为了缩小城镇居住水平差距,实现社会整体小康的必经之路。近年来,老旧小区改造工作在国家及省市的相关政策指导下稳步推进,而改造中面临的一些共性问题,如小区改造缺少标准及相应规范、改造资金不足、改造后的使用功能依然有短板、小区居民做为改造主体的责任意识不强、改造过程中对施工质量缺乏监管、改造后的小区长效管理机制不佳等问题。政府相关部门需要在总结经验的基础上,不断弥补改造中的不足,逐步提高老旧小区改造的工作水平。本文通过剖析国家及省市相关支持政策,结合实例分析,发现在老旧小区改造中存在的突出问题。通过问卷调查法、定量分析法,找出老旧小区改造中居民的迫切需求;运用都市更新理论、新公共服务理论,分析政府部门或政府投资性平台公司在老旧小区改造中扮演的角色以及各种考量因素的互相叠加造成的影响。本文对老旧小区改造的实施主体与老旧小区居民之间关于小区改造的矛盾点和改造的供需关系做出分析,找出改造中容易产生问题的矛盾点以及可能面临的一系列问题,对应提出问题解决的可参考性对策,另外通过参考借鉴国内外老旧小区改造的先进做法,为后续老旧小区工作的开展提出问题解决的思路。本文以L市老旧小区改造中存在的困难及改造中供给与需求之间的不匹配关系入手,多角度、全方位分析在老旧小区改造中困难和矛盾点产生的问题和原因,在充分借鉴国内外老旧小区改造先进做法的基础上,结合L市自身的改造条件、支持政策和限制因素,找出更加适合L市自身老旧小区改造的独特经验和做法。在老旧小区改造工作中坚持以人为本的基本原则,协调政府相关职能部门的细化分工,增强小区居民的自我主体责任意识,积极引导社会资本的参与积极性,强化协同治理,进一步拓宽老旧小区改造的整体思路,整合各类社会优质资源,形成更加科学合理的老旧小区提升改造模式。