政府绩效是指政府在履行职责中所发挥的实际功能和作用，它是政府成本扣除后的社会总体收益的集中反映，是评判政府治理水平和运作效率的重要依据。改革开放以来，政府的许多不作为、乱作为现象与缺乏有效的政府绩效评估有很大关系。随着新公共管理运动的蓬勃兴起，政府绩效评估作为“政府再造”的重要内容，在政府部门得到了广泛的运用，在科学管理、提高效率、管理约束、选任奖惩、动态调适、信息流通、战略规划等方面发挥了重要作用，显示了强大的功效。我国许多地方政府和部门学习和借鉴西方发达国家政府管理的经验，开展了政府绩效评估的探索和尝试。许多政府部门以推进政府机关效能建设和推行公共部门绩效管理为突破口，不断创新管理理念和管理机制，为我国政府开展绩效评估工作积累了较为丰富的经验。但是我国绩效评估总体上还处在起步阶段，存在着理论研究滞后、制度规范不够、指标权重失衡、评估主体单一、反馈渠道不畅等问题，绩效评估的实施在评估者认知、政府部门管理目标复杂性、现行政治体制以及传统思想和行政文化层面都面临着一定的障碍。西方新公共管理的实践，在理念上把握了这样几点:把“四E”——经济(Economy)、效率(Efficiency)、效能(Effectiveness)和公平(Equity)作为政府绩效的评估标准，对政府绩效作全面的评估;重视政府活动的产出或效果;引入市场模式评判政府优劣;更关注群体而不是个体绩效;以评估为中心环节，逐步向绩效管理发展。借鉴西方国家的这些经验，我国绩效评估首先要创新操作理念，关注对政府行为的价值评判，树立社会投入的行政成本理念，基于公众满意为导向的公民参与，重构政府责任机制，推动政府绩效管理的实施;注重从方法论的层面，明确绩效评估体系的特征，理清政府绩效评估的指标、方法、主体体系和程序构建思路。评估指标体系的构建要遵循公平公正、系统全面、连续稳定、可靠客观、操作简便等基本设计原则，科学确定主题、纬度和示标三方面内容，建立合理的模型结构;绩效评估实施方法体系的构建要根据不同评估对象，注意评估方法的成本和评估用途，有针对性地选择360度评估、直接观察法、定期统计报告、目标管理法、关键事件法等不同的评估方法。对所选定测量方法是否科学合理，在实施过程中也要对其进行效度和信度的鉴定;绩效评估主体体系必须是多元结构，这是保证政府绩效评估效果的一个基本原则。具体构成可包括综合评估组织、直管领导、行政相对人、评估对象自身以及其他一些相关评估组织等，尤其是要引进政府管理和服务对象即社会公众的评估，逐步实现官方评估与民间评估并重;政府绩效评估程序应包括7个步骤:鉴别要评估的项目、陈述目的并界定所期望的结果、选择衡量标准或指标、设置业绩和结果（完成目标）的标准、监督结果、业绩报告和使用结果和业绩信息。政府绩效评估与经济社会发展的诸多方面密切相关，要从加快理论研究、转变政府职能、创新行政文化等方面创造政府绩效评估的实施平台和制度保障。