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改革开放之后,中国的经济发展、人们的社会生活都开始步入一个前所未有的“春天”,以中国共产党为核心的社会主义民主政治体制也开始进入新的发展机遇期。在新世纪中共十六大提出“党内民主是党的生命”、“以党内民主推进人民民主进程”为中国的民主政治发展融入新的关注点和发展思路。之后,十六届四中全会、十六届六中全会中对“坚持和完善民主集中制,扩大党内民主”、“以党内和谐促进社会和谐”的观点,进一步突出了中国共产党党内民主制度化发展的必然诉求和客观使命。因此,对于党内民主制度发展的研究已经成为了对中国政治体制改革研究和对社会主义民主政治发展实践来说,都不可回避的内容,具有深远的理论价值和现实意义。
本文立足于对中国共产党党内民主制度发展的动力机制及制度层面发展路径选择的创新为重点,在大量引入党的历史文献资料、实际的新闻报道、相关的调查报告、统计数据和国内学术界已有的研究成果的基础上,对党内民主制度的发展的内外部动力来源、动力主体进行了解构分析,进而探索在改革开放以来党内民主发展已有平台之上的可行性发展路径。
本文总体上包括七个部分,第一部分是引论,主要涉及党内民主实践发展和研究的相关背景介绍,对党内民主研究的意义与价值分析,本文的基本内容和研究方法的阐释等;第二部分是对党内民主制度的概念界定,包括一般性的概念对照,党内民主制度的基本结构和党内民主制度发展的内涵;第三部分是对党内民主制度发展的驱动力机制分析,明确:加强党内民主制度建设,是党新时期“不得不”的必然选择。包括对改革开放以来党内民主发展成果的总结和对现有党内民主制度仍然存在的问题的概括;第四部分是党内民主制度发展的推动力机制分析,包括执政党系统内推动力和党系统外推动力两方面的分析;第五部分是对党内民主制度发展的动力主体结构的分析,包括党中央、党的地方性组织和普通党员群体三个层面:第六部分是对新时期党内民主制度创新的路径探索,包括党内民主制度发展的基本目标、现实的可行性路径选择等;最后一部分是结语,是对保证党内民主健康、有序发展的必要内容补充,强调了党内民主必须坚持党的领导,是为了巩固和加强党的领导而实践的,在方式上不能激进,不能采用“大民主”发展模式,他应该有其内在的“边界”。