随着我国经济与社会改革发展的不断深入，我国城市的社区管理体制正在发生着整体性的深刻变化，传统的“强政府、弱社会”正转变为“小政府、大社会”的格局。尽管我国不断推进城市社区管理体制改革的步伐，但从总体上看，各地实验区依然在探索社区改革的道路上“摸索、徘徊”。因此，政府职能应当如何转变，权力结构应当如何调整，如何从过去的政府专政向现在的公共行政发展，如何不断创造出了符合社情民意的多元管理主体参与的社区管理体制，这是值得研究的问题。在进行相关文献检索和阅读之后，笔者发现目前学者在研究城市社区管理体制改革创新时，多数学者以探讨城市社区管理体制改革模式的合理性，有效性等方面进行理论论述，对于西部城市社区管理体制改革的管理模式运行、改革成效方面的研究较少，改革后管理模式运行的不足之处也没有展开分析、提出见解。因此，本文以治理理论为理论指导，借鉴国内外相关社区管理模式，对贵阳市社区管理体制创新的典型案例——贵阳市观山湖区碧海社区管理体制进行研究。通过实地调研收集相关资料，试图对碧海社区管理体制改革中体现出的改革成效和不足之处从现有的理论中找到解释,对于还处于实践操作摸索阶段的贵阳市社区建设提出有益建议与对策。这不仅能够为贵阳市乃至我国社区管理体制的发展开拓更广阔的研究视野，还可以为贵阳市各级政府和社区管理人员提供实践方面的参考。本文的主要发现是：贵阳，这个在全国省会城市中经济实力排名靠后的多民族西南城市，在面临人口增加、城市规模扩大的情况下，传统城市社区管理体制中“市-区-街道办事处-居委会”的管理模式已不能适应当前形势的需要，城市基层社会管理工作和党建工作都面临着新的挑战，亟须探索出新的城市社区管理体制来应对。针对这一问题，贵阳市在探索城市社区管理体制改革时，根据贵阳市实际情况，设立了社区服务中心作为试点，把过去“市-区-街道-社区”四级管理模式改变为“市-区-社区”三级管理模式，精简管理层级，构建了扁平化的领导体制；构建了“一委一会一中心”的组织架构，旨在增强社区服务、提高管理水平、促进凝聚能力、维护稳定功能；实行“一社多居”组织形式，强化了党组织在社区管理中的领导核心地位；推行“居政分离”有效落实，促使居民自治功能回归。这些探索构建了多元化社会管理格局、奠定了区域化党建工作基础、充分体现了社区自治的民主精神，这些改革实践对改进和加强城市社区管理水平取得了明显成效。