伴随着我国经济的快速发展,我国的住房公积金制度也取得了较快发展。作为我国住房体制改革的产品,随着城镇住房消费的日益升级,改善居民住房条件的需求越发迫切,住房公积金的作用也越发明显,其不仅已经成为衡量企业福利待遇的一个标准,同时也是反映社会福利的公益性标准之一。　　 为了提高住房公积金业务工作效率,减少业务中间环节,方便公积金缴存单位办理业务,北京住房公积金管理中心提出开通住房公积金网上业务系统,全市各公积金缴存单位可以通过Internet上办理公积金的汇缴、补缴、跨年清册等业务。　　 公积金网上业务系统通过运用现代化的通信手段和计算机网络信息处理技术,改变了传统的业务办理方式,只要缴存单位能够上网,就可足不出户,在单位查询相关业务信息,办理住房公积金相关业务。公积金网上业务系统的建立,创新了业务办理方式,方便了百姓,提升了管理,对进一步推行电子政务公开化具有重要意义。　　 本文以公积金网上业务系统为背景,通过对系统的功能性和安全性的需求分析,设计了系统的功能架构和总体架构,同时在研究公钥基础设施PKI理论基础上,设计和实现了系统的安全实现机制,通过基于PKI的身份认证和数字签名技术保证用户提交数据的安全性和WEB服务器返回信息的机密性,防止信息泄密、篡改及抵赖。另外在研究Web服务的基础上,提出利用Axis框架实现Web服务,降低了系统的耦合度,提高了系统的可重用性和集成性。同时通过SSL安全协议在通信双方间建立一个传输层安全通道,结合基于PKI的身份认证和数字签名,保证Web服务的安全性。最后对系统的申请和申报两个模块进行了详细设计和实现。