版权补偿金制度是指为了保护版权主体利益,平衡各方利益,按照法律规定,作品传播、复制、使用等设备厂商和媒介主体,按照设备销售价格的一定比例支付给著作权集体管理组织,补偿版权主体因随后作品无法控制的复制、传播行为而遭受损失一种费用补偿制度,有法定说、补偿说、默许说三种解释。版权补偿金制度作为数字时代网络版权实现过程中各方利益主体平衡的法律机制；实现版权主体与作品传播主体、作品使用主体之间合理的利益分配,防止权利滥用和损害版权主体利益,因有着重要的平衡调节作用而被德国、美国、法国等采用。数字时代创造了更多数字技术,复制、传播、下载、使用等技术方便、快捷、日臻完美,传统版权保护面临巨大障碍,原有的利益平衡机制失衡,网络版权保护法律制度供给陷入困境,亟待创新适用新的版权制度。版权补偿金制度能实现网络版权各方主体利益平衡,促进版权保护,鼓励作品传播与使用,实现版权人利益,中国可引入版权补偿金制度。版权补偿金制度可以突破传统版权保护所面临的瓶颈问题,有效缓解版权主体专有版权和公众获取作品权利之间的利益冲突,是版权制度发展的内在需求,中国构建版权补偿金制度具有必要性,有其存在的价值和现实意义。通过完善版权法律体系,扩大解释著作权法十条第十二项信息网络传播权中网络传播的概念,确定补偿金范围、将网络传播由人的行为扩大到网络传播设备的无意识传播行为,明确版权人应该享有传播中获取报酬权利,享有网络传播设备生产商、销售商和消费使用者预先缴纳的使用费与传播费用利益。通过完善著作权管理组织和网络版权救济的途径,能有效平衡各方利益。