城乡居民基本养老保险待遇确定及其基础养老金调整机制的改进与发展是近年来社会普遍关注的热点问题。我国十四五发展规划纲要明确提出,促进养老保险制度体系的健全与完善;推动基金长期平衡能够实现于基本养老保险基金中;逐步提升城乡人口的基础养老金标准。作为西部经济欠发达的省份,甘肃省地方财政收入规模小,地方财力明显不足,加之农村人口基数大、比例高,由此导致了其偏低的城乡居民养老金水平与有待完善的基础养老金调整机制,使得老年人口无法及时共享经济发展成果。本文在对相关文献进行系统梳理的基础上,基于公平与效率理论、公共产品理论和社会保障适度水平理论,就甘肃省城乡居民养老保险的待遇确定及其基础养老金调整机制的相关问题进行了深入的分析和研究,对与其相关的现行政策及其存在的主要问题进行了系统梳理与全面总结,实证分析了甘肃省城乡居保基础养老金地方财政支持能力。研究发现:第一,甘肃省城乡居保待遇确定与调整机制相对滞后,可操作性不强;第二,甘肃省城乡居保基础养老金与个人账户积累有限,总体待遇偏低;第三,省内各市州的城乡居保基础养老金财政支持能力存在差距,且这种差距分布大致与各市州的经济发展水平差距相契合;此外,财政支持能力较低,养老金调整动力不足。综合考虑,在借鉴国外典型国家成熟经验的基础上,提出了要加强城乡居保待遇确定与调整机制制度化建设,建立基础养老金动态调整机制;提高基础养老金标准和个人账户积累,提升总体待遇水平;提高地方财政支持能力,激发养老金调整功能。