开征燃油税是21 世纪我国社会的一个热点话题。其主要思路是将公路养路费等交通规费改为燃油税,采取在油价中增加一定比例税额的方式进行征收。如果开征燃油税,将对我国的交通、能源、财税制度等产生深远、重大的影响,但随之也将产生一些有待探索的问题。本文通过大量的调查研究,对我国公路建设、公路养路费征收管理现状进行了比较全面的介绍与分析,并对国外的公路建设与燃油税相关情况进行介绍、对比,分析我国可以借鉴的经验,运用现代经济管理理论对开征燃油税的正负效应进行了研究,并提出了相关的对策与建议。本文中对费与税进行比较分析,得出税相对于费的优势,提出开征燃油税五个方面的积极意义:有利于与国际接轨;消除地方保护;规范经济环境与秩序;推动科技进步;推进依法治国。同时也指出开征燃油税所面临的八个焦点问题,归纳总结了其五个方面可能产生的负面效应:加重部分企业和人民群众负担;影响经济发展速度;加剧贫富悬殊和两级分化;给交通事业带来巨大冲击;加大油品管理难度,助长走私。本文经过比较全面的分析和研究,对我国开征燃油税未来发展的战略对策提出了有关建议:应对开征燃油税认真、反复的论证和研究,谨慎实施,真正体现“多用路多缴税”科学公正的改革原则;应制定全国统一性的公路养路费征稽法规,以保证目前的公路建设、养护资金的征收到位;应宽拓开征燃油税的思路,燃油税适宜实行低税率,并开征多个公路税种,如道路使用税、轮胎税、车辆重量税等。本文的研究成果对开征燃油税具有积极的参考意义,可供有关政府部门参考。