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自从中国实施改革开放以来,固定资产投资对我国经济的快速发展起到了决定性的作用。当前,我国经济正在面临着从高增速向高质量的转型,经济的高质量发展阶段对固定资产投资提出了新的要求。经济总量或增速不应再作为衡量固定资产投资效率的唯一标准,应涵盖社会经济的各个方面,同时兼顾创新、协调、绿色、开放、共享,综合测度和考量固定资产投资成效。
本文使用DEA数据包络分析方法,选取创新、协调、绿色、开放、共享的代表性指标作为产出变量,测算我国固定资产投资的效率,使用DEA-BCC模型测算出静态投资效率,同时利用DEA-Malmquist指数法测算出投资效率的动态变化情况。分析静态效率发现,我国固定资产投资效率有效的省份较少,仅占比20%,并且投资效率表现出明显的区域差异,东部地区投资效率最高,其次是西部地区,最后是中部地区。分析动态效率发现,我国固定资产投资的全要素生产率年均下降11.8%,即固定资产投资效率整体表现出恶化趋势,从具体省份来看,只有北京、上海、广东、江苏、浙江5省的投资效率得到改善。
本文进一步研究了固定资产投资效率的影响因素,选取静态投资效率作为因变量,构造面板数据Tobit模型进行实证回归分析发现,从全国整体来看,经济发展水平、人力资本、科研投入、政府干预对我国固定资产投资效率均有显著的正向影响,其中科研投入对投资效率的作用程度最大;分地区来看,人力资本和科研投入对我国三大地区的投资效率均表现出显著地促进作用,其他因素的影响效应具有不同程度的差异。
基于研究结果,提出如下政策建议:第一,控制和优化固定资产投资规模,提高规模效益,我国固定资产投资迫切需从大水漫灌式强刺激向精准有效化投资转型。第二,推动不同地区投资效率的协同均衡发展,因地制宜地制定各地区的政策方针,全方位推进我国经济的高质量发展。第三,完善人才培养机制并增加科研投入水平,提升对固定资产的管理配置能力,提高资源的转化率。
本文使用DEA数据包络分析方法,选取创新、协调、绿色、开放、共享的代表性指标作为产出变量,测算我国固定资产投资的效率,使用DEA-BCC模型测算出静态投资效率,同时利用DEA-Malmquist指数法测算出投资效率的动态变化情况。分析静态效率发现,我国固定资产投资效率有效的省份较少,仅占比20%,并且投资效率表现出明显的区域差异,东部地区投资效率最高,其次是西部地区,最后是中部地区。分析动态效率发现,我国固定资产投资的全要素生产率年均下降11.8%,即固定资产投资效率整体表现出恶化趋势,从具体省份来看,只有北京、上海、广东、江苏、浙江5省的投资效率得到改善。
本文进一步研究了固定资产投资效率的影响因素,选取静态投资效率作为因变量,构造面板数据Tobit模型进行实证回归分析发现,从全国整体来看,经济发展水平、人力资本、科研投入、政府干预对我国固定资产投资效率均有显著的正向影响,其中科研投入对投资效率的作用程度最大;分地区来看,人力资本和科研投入对我国三大地区的投资效率均表现出显著地促进作用,其他因素的影响效应具有不同程度的差异。
基于研究结果,提出如下政策建议:第一,控制和优化固定资产投资规模,提高规模效益,我国固定资产投资迫切需从大水漫灌式强刺激向精准有效化投资转型。第二,推动不同地区投资效率的协同均衡发展,因地制宜地制定各地区的政策方针,全方位推进我国经济的高质量发展。第三,完善人才培养机制并增加科研投入水平,提升对固定资产的管理配置能力,提高资源的转化率。