各地在发展文化产业,特别是旅游业开发的过程中,地方政府都非常重视本地历史文化资源的发掘和利用。但与此同时,地方政府对本地历史文化资源又缺乏深度研究。因此,对历史文化资源开发中的政府行为进行研究有其紧迫性和必要性。本文以衢州市历史文化资源开发中的政府行为为研究对象,首先突破目前大多采用单一景区角度研究历史文化资源的开发,将衢州市历史文化资源作为一个整体予以考察,并以衢州的传统文化与生态资源进行产业融合的视角,对政府角色进行合理定位,以提升投资的有效性。通过对衢州市历史文化资源的主要类型、“四县(市)两区”文化资源开发的主要项目以及目前的政府行为进行梳理,总结出政府行为方面的不足,并对此进行原因分析,最后提出相关的建议和对策,供地方政府及相关部门决策参考。本文通过对衢州历史文化资源以及政府行为的梳理发现,尽管衢州市历史文化资源总量丰富,但历史文化资源并未得到很好的开发。主要表现为以下四个方面：一是缺乏对历史文化资源的总体把握,开发规划缺乏长期性；二是协调机制不完善,限制职能有效发挥；三是评估监督机制不健全,绩效分析不全面；四是资金供给不足,亟需第三方合作。为此,本文对政府行为存在的问题进行原因分析,认为主要存在以下几点：一是缺乏对历史文化资源的总体把握；二是县(市、区)部门之间合作不足；三是政府角色定位不清晰；四是资金供给方式单一。最后,本文就解决政府行为存在的问题,从五个方面提出对策建议：一是强化政府社会责任意识,深化历史文化资源认识；二是加强府际合作,完善政府职能；三是引进多元主体参与,构建多元合作模式；四是加快制度化建设,规范行为体系；五是搭建开发平台,构建高效运作组织。其重点是：以南孔文化为主线,通过开展课题研究和专家咨询,以成果立项结题,并发挥人才优势,对历史文化资源进行整体研究；以南孔文化为核心,推进大项目建设；以南孔文化为引领,深度挖掘乡土文化内涵,促进乡村文化旅游一体化,从而推进文化产业与其他产业融合发展。