党的十六大提出了全面建设小康社会的目标，目标的实现难点在农村。当前全面实现小康社会难点在于城乡发展不平衡，城乡之间经济社会发展的差距过大。如何能够更好的更快的缩小城乡间差距，实现城乡间的稳定、协调发展，离不开农村金融的参与支持。在新农村建设的背景下，我国唯一的农业政策性金融机构，中国农业发展银行，作为国家财政手段的递延，肩负着保障国家粮食安全和支持农村农业基础设施建设的重大任务。中国农业发展银行始终坚持发展改革与创新，不断推进现代化政策性银行的进程，在全面建设小康社会中发挥着作用。在本文中，农业金融政策理论为理论指导，分析了农业政策性银行在新农村建设中的优势，在新农村建设中的作用。在文中以吉林省白山市为例，介绍了白山市的新农村建设情况，对农发行白山市分行支持新农村的措施进行了比较全面的论述。在论述农发行白山市分行支持新农村建设具体做法的同时，分析农发行在新农村建设中所面临的困难与挑战，并对问题产生的原因进行分析。分析发达国家和发展中国家利用农业政策性银行支持本国农业发展的具体做法。通过分析，总结出我国在建设社会主义新农村建设的过程中，农业政策性银行可以借鉴的先进经验。结合我国农业发展银行的特点，进一步深化改革，建设现代化的政策性银行，适应新农村建设的新需要，政府加大政策性银行的扶持力度，完善相关的立法，发挥支农优势，更好的支持新农村建设。