山东省森林生态补偿机制研究

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森林蕴含丰富的自然资源、生物资源和生态资源,拥有巨大的经济价值、社会价值和生态价值。近些年,伴随全球经济不断扩张,人口持续增长,生态环境问题日益凸显。森林的生态作用变得越发重要,成为世界各国解决环境问题,实现经济与环境协调发展的主要研究对象。新《森林法》明确指出要加快建立森林生态效益补偿机制,加强森林生态保护。因此,建立符合各地区森林资源条件和经济发展水平的森林生态补偿机制是解决地区森林生态环境问题的重要经济手段,是实现资源合理、有效配置的重要制度指引。山东省作为经济大省、人口大省,对生态服务的需求巨大,同样因生存发展需要对森林生态环境造成很大程度上的威胁。并且,山东省森林资源相对匮乏,森林生态系统脆弱。为实现“碳中和”和“碳达峰”的目标,保障森林资源持续为人类提供充足的生态服务,建立更加科学的森林生态补偿机制势在必行。本文对目前既有的国内外有关森林生态补偿的研究进行梳理归纳,结合全国第九次森林资源清查结果,分析山东省森林资源的特点以及森林生态补偿发展的现状,构建森林生态补偿机制的基本框架。而后,采用当量因子方法计算出山东省森林生态服务的经济价值,利用皮尔生长曲线与居民恩格尔系数相结合的森林生态补偿系数模型,对山东省森林生态服务价值进行修正,测算出全省及各地市具有现实操作性的森林生态补偿标准,以便开展差异化补偿。最后,总结分析国际上先进森林生态补偿制度的操作经验,为山东省森林生态补偿工作提供借鉴。主要结论包括:1.山东省森林生态系统提供的气体调节、气候调节、水源涵养等七类生态服务的经济价值为627.30亿元。2.根据生态补偿系数模型对山东省森林生态服务价值修正后的补偿标准为每年每亩284.09元。
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