戴维·H·罗森布鲁姆多元公共行政观研究

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多数学者往往从单一的维度研究公共行政,而罗森布鲁姆以其独特的视角,从多元的角度对公共行政进行全面系统分析,拓宽了公共行政研究的领域。本文以罗森布鲁姆撰写的《公共行政学:管理、政治和法律的途径》(Public administration:Understanding management politics and law in the public sector)为依据,探讨罗森布鲁姆的多元行政观及其对我国行政管理的启示。本文共分为四个部分。第一部分,绪论。主要介绍研究罗森布鲁姆多元公共行政观的目的与意义、国内外的研究现状、研究的方法和创新点;第二部分,介绍罗森布鲁姆多元公共行政观产生的背景,主要包括公共行政学理论的不同质性和行政环境变化客观要求;第三部分,介绍多元公共行政观的涵义,包括三种不同视角的公共行政观、管制行政下管理及政治和法律种途径的分歧与融合、多元公共行政观与公众和民主宪政;第四部分,介绍了罗森布鲁姆公共行政观的特色,包括将法律视角纳入公共行政研究之中、将新公共管理作为一个研究框架融入到管理途径;第五部分,是对罗森布鲁姆多元公共行政观的评价,主要从罗森布鲁姆多元公共行政观的价值及其局限两方面评述;第六部分,介绍多元公共行政观对我国公共行政发展的启示,主要包括引入多元公共行政范式研究、重视宪法价值并要依法行政。本文采用文献研究、比较研究和历史研究相结合的方法。通过阅读罗森布鲁姆多元公共行政思想相关文献,分析多元公共行政观的历史阶段,并与其他学者的行政观相比较,对罗森布鲁姆多元公共行政观价值进行总结,分析其思想对我国公共行政管理的借鉴意义,为我国行政管理建设尽绵薄之力。
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