随着我国改革开放的不断深入和经济社会的不断发展,党和政府决策的科学化、民主化水平显著提高,公民政治参与的积极性和主动性逐渐增强,各种政治参与的渠道和方式日益丰富,尤其是互联网的发展为公民政治参与提供了广阔而有效的平台。各级地方政府决策机关越来越重视民意,社情民意在各级党委政府开展决策过程中发挥着越来越重要的影响作用。对社情民意进行广泛采集和准确分析,并将结果有效地引入决策,有助于改善政府与公民的关系,推进公民参与和基层民主,促进治理转型和政府管理创新,是保障公民参与治理的一种重要载体,对改进和完善地方公共政策议程的设置、促进地方公共政策的制定与执行过程的科学化和民主化等方面均有积极的作用。对社情民意制度和参与式治理实践的研究,对推动中国地方政府的治道变革,验证,丰富和发展治理理论,具有独特的价值和意义。本文从治理转型的背景出发,从参与式治理的视角,结合中共江西省委民声通道的实践探讨社情民意反映制度产生的动力、治理结构和特征,分析制度运作过程、功能与绩效,以及这一制度推动公民参与地方公共事务、促进政府决策的有效性。在揭示相关制度缺陷的同时,本文还将进一步探讨完善群众利益诉求和民意表达渠道、促进地方治理的政策选择。