水是人民生活和社会生产必须的基本资源之一,水资源既是基础性自然资源,又是战略性经济资源。山东省水资源具有总量少、全社会用水量大、资源性缺水明显及配置难度大的特点。本文对水资源可利用量、水资源承载能力、三生需水量和合理配置的理论和实践进行了探索,主要内容如下: 1、水资源及其开发利用现状评价。根据水资源综合规划调查评价阶段成果,全面分析评价山东省水资源的量和质,分析水资源的基本特点,评价供、用水现状,并分析水资源开发利用中存在的主要问题。 2、水资源可利用量分析。在对水资源的量和质进行全面调查和评价的基础上,采用倒算法与正算法分析当地地表水可利用量,并与浅层地下水可开采量相加再扣除两者之间重复计算量估算当地水资源可利用总量。 3、水资源承载能力研究。水资源承载能力是水资源合理配置的基本依据。阐述了水资源承载能力的概念及内涵、影响因素及计算方法。分析研究了在保障区域适宜生态环境前提下,在水资源可利用量不同情形组合下,山东省水资源的承载能力——可承载的最大人口数量和国内生产总值(GDP)。 4、水资源合理配置模型及配置方案研究。通过分析当地水(地表水、地下水)、黄河水、长江水、非常规水等各类水源的特点、利用条件和各区域生产、生活、生态各用水对象对水量、水质、供水时间、供水条件的要求,科学预测三生需水量,按照公平、高效和可持续的配置原则,建立山东省水资源合理配置系统模型,对各类供水水源、各类供水需求进行水资源合理配置。 5、水资源合理配置保障措施研究。研究了全面启动现代化水网建设、改革和完善水资源管理体制、实现有偿使用的水资源使用权的初始分配、建立合理水价形成机制和水价体系、完善水资源管理的政策法规体系、建立稳定可靠的投入保障机制、加快水利现代化建设进程等水资源合理配置保障措施。