基于价值链的烟草农业风险防范机制研究

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烟草行业为我国经济建设做出了巨大贡献,它不仅是我国税收的重要来源也是我国经济建设的重要支柱。然而,烟草农业作为整个烟草行业价值链的源头,在发展中面临着自然风险、市场风险、技术风险、社会风险等诸多风险,而且这些风险日趋增长,呈现多元化发展。烟草农业风险的客观存在、多元化发展,使得烟叶生产经营面临着诸多不确定性,这必然会影响到烟草农业的正常发展和烟农收入的稳定。因此,迫切需要一套风险防范机制以确保烟草农业稳定发展。本文以烟草农业风险防范作为研究对象,以价值链理论为基础,研究分析了我国烟草农业价值链,确定了烟草农业所涉及的受益主体,秉着“谁受益,谁承担;谁有能力,谁承担”的原则,构建现代烟草农业风险防范机制。本文的主要研究内容和研究成果如下:首先对价值链理论,风险及风险防范相关理论以及现代烟草农业做了相应的理论综述。分析了现代烟草农业发展过程中所面临的各种不确定因素,也就是说明确了烟草农业风险类型,主要有自然风险、市场风险、技术风险和社会风险。在此基础上,研究分析了我国现代烟草农业发展过程中对各类型风险防范情况,发现现阶段烟草农业风险防范主要问题是防范机制不健全、防范主体薄弱、现代化程度还有待提高。其次运用波特的价值链理论分析现代烟草农业的价值流,研究发现其基础价值链就是烟叶生产经营的全过程,即育苗阶段、移栽阶段、大田管理阶段、烘烤环节以及收购阶段。为了深入研究各阶段所涉及利益相关者,本文引入了鱼翅图,使得烟草农业价值链各环节的利益相关者都得以充分体现,同时对他们享有利益和权力也做了深入分析。最后,本文在上述研究基础上,构建了一套贯穿于烟叶生产经营全过程的风险防范体系,即事前防范是建立风险预警机制、事中控制是建立风险保障基金、事后应急是建立灾后应急预案机制。在整个防范体系中,以烟草农业风险保障基金为核心。通过烟草农业价值链上的利益相关者收益的历史数据与截面数据比较分析可知,在整个烟草农业中最主要的利益主体是政府、烟草商业企业、烟草工业企业、烟农,其中政府、烟草工商企业是整个烟草产业中最大的收益者。因而,风险保障基金的筹集以“谁受益,谁出资;谁有能力,谁出资”为原则,建立以政府、烟草商业企业、烟草工业企业、烟农为主体的多元化投入机制。本文建立的以风险保障基金为核心的风险防范机制,使“谁受益、谁承担;谁有能力,谁承担”的风险防范理念得到真正落实。此机制的实施转移了种烟风险,解除烟农种烟的后顾之忧,有利于烟草农业的可持续发展。同时,该机制的研究丰富了烟草农业风险防范理论体系,对于现代农业风险管理的研究也有着积极意义。
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