政府信息化建设是当代政府行政建设的发展方向之一。电子政务对于提高工作效率、实行政务公开、改进政府服务、实现政治体制的改革等方面都具有重要的意义。电子政务论坛作为电子政务发展的一个重要方向日益受到人们的重视。政务论坛的设立既有利于公众与政府及时有效的沟通,从而为公众提供发表意见和建言献策的便捷渠道,又提高了政府工作透明度,对公众行使监督权起到了积极的促进作用。因此,电子政务论坛的建设对于保障公民的参与机制,了解公众舆论,完善政府的公共管理职能具有十分重要的现实意义。本文从省级政务论坛的建设入手,通过对政务论坛建设及政务议题的差异化的比较研究中,深入地探讨政务论坛的建设方向和发展规律。其主要内容如下：第一部分为导论。说明论文的背景与研究动机、目的、流程以及创新点。第二部分为文献综述。对国内外与电子政府政务论坛建设、网络政治及网络舆情的理论等有关的文献进行综述。第三部分为地区政府政务论坛建设评价。本部分将对各地省级政务网站政务论坛的建设情况进行研究评价,在调查问卷的基础上构建一套完整的政务论坛评价指标体系。从而准确地了解各地政务论坛的实施运行状况。第四部分为政务论坛议题设置研究。本部分将通过议题设置理论的研究,在第三部分政务论坛评价的基础上,考察各地政务论坛6个月的议题内容,并作出统计分析。并对舆论传播理论进行文献综述,从而为进一步的实证研究奠定理论基础。第五部分为政务议题的形成与传播。本部分在前文的基础上,运用舆情形成和传播理论,进一步分析政务论坛舆论的发生发展过程,从中发现政务议题形成与传播的规律。第六部分为政务舆论的控制。本部分结合地方政务论坛舆情发展的实际情况,通过对舆论控制理论的研究,考察在电子政务的建设中,地方政府在舆论引导控制中的经验探索和有效办法,并且结合案例进行实证分析。第七部分为政策建议和结论。在上述研究的基础上,本部分针对地方政务论坛建设和政务议题的管理中出现的问题,提出本文的政策建议。电子政务是一个巨大而复杂的研究课题。政务论坛作为一种特殊的网络论坛形式,既具有网络论坛的基本特征,又体现作为电子政务载体的特殊形态。因此,本文主要以电子政务论坛作为切入点,深入研究政务论坛建设和发展的规律。本文力求阐述清楚的核心问题是：在电子政务如火如荼发展的大环境中,如何正确地理解政府信息化建设的新内容,以及如何认识和解决行政管理现代化中遇到的新问题。然而,一方面由于政务论坛的研究在学术界还处于一种迅速发展中的崭新的研究领域,对于它的特点、本质和规律,需要一个较长的时间才能认识清楚;另一方面,由于本人的能力所限及资料检索的困难,所进行的研究只是一个初步的探索。