城镇职工退休前后消费行为动态演进过程研究 ——基于断点回归的分析

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当前我国人口老龄化问题日益严重,越来越多的社会群体开始关心老年人的生存状况和生活福利水平。众多研究表明退休会对消费产生显著负向影响,一般情况下老年人退休后收入会有明显的下降,收入来源主要依靠于养老金,收入的降低使得消费水平会发生一定程度的下降。传统生命周期理论认为,在面对未来可预测的收入变化时,一个理性个体为了追求终身效用最大化,可以平滑其整个生命周期的消费(退休前后消费保持平滑)。然而养老保险制度改革作为一种较难预测的因素,其对于收入的冲击必然也是较难预知的,这使得人们很可能并未做出理性下的最优储蓄,从而使其整个生命周期的消费并不会像经典生命周期理论预测的那样保持平滑。因此退休对人们消费行为的影响在制度变革前后会有不同表现,需要从动态视角研究退休对消费的影响,即人们在退休前后消费行为的变化是一个随时间发展的动态演进过程。以最近一次企业职工基本养老保险制度参数式改革为时间节点,本文主要分析城镇职工退休前后消费行为变化随时间发展的变化,这种变化是否反映了城镇职工终生消费逐渐趋于平滑,以及这种变化是否会因不同消费类别和不同收入群体而产生差异,这对我国基本养老保险制度改革及老年人退休后生活福利水平的改善具有重要参考意义。本文首先从养老保险缴费办法和养老金计发办法两个方面梳理了我国企业职工基本养老保险制度变革历程,之后本文重点关注最近一次养老保险参数式改革前后城镇职工终生消费平滑趋势的变化,在消费者行为理论及生命周期理论框架下,建立了养老保险政策两种规定下的消费者跨期消费选择模型,理论推导了城镇职工退休前后消费行为变化的动态演进过程,并通过模糊断点回归方法对这种变化过程进行了实证检验。通过研究,最终得到以下结论:第一,整体来看,随着基本养老保险制度变革的时间发展,我国城镇职工退休前后消费变化的差异从9.4%逐步扩大到39.5%,反映出其终生消费更加趋于不平滑,不利于追求终生效用最大化。第二,具体来看,这种变化趋势会因消费细分类别而异,与工作相关消费等生活必需品支出和医疗保健消费支出随着时间变化均更加趋于平滑,这也说明对于生活必需品而言,人们在退休前后均有相对固定的消费需求,文化娱乐消费等非生活必需品支出则更加趋于不平滑,且下降幅度随着时间变化逐渐变大,医疗保健支出一定程度上挤出了对文化娱乐等非生活必须品的需求。第三,低收入群体终生消费随着时间变化更加趋于不平滑,退休前后消费差异从1.3%逐步扩大为17.5%,而高收入群体终生消费则呈现出由趋于不平滑到趋于平滑的转变,消费差异由29.2%先增加到35.5%而后减少到20.1%,这在一定程度上说明高收入群体平滑终生消费能力要强于低收入群体。据此本文提出如下政策建议:第一,对不同收入群体逐步实施差异化养老保险缴费政策,如可考虑实行阶梯式缴费政策,当收入在不同区间时,实施不同缴费率,同时在缴费阶段辅以低收入群体财政补贴等配套政策,提高其平滑终生消费能力;第二,增加退休年龄的弹性空间,提供通过延长缴费年限以提高养老金替代率的选择机会,一方面有利于减轻医疗保健消费对文化娱乐等非生活必需品消费的挤出,促进后者消费的平滑,另一方面对于想要延迟退休的低收入群体来说,制度改革为其保留退休年龄的弹性空间,有利于提高其平滑终生消费的能力;第三,优化个人税收递延型商业养老保险,增加养老保险支柱,一方面政府通过税收优惠、财政补贴等方式引导低收入群体购买,降低缴费负担,提高养老金替代率,另一方面通过增加个人养老金收入来源,也可减轻城镇职工退休后对于生老病死的后顾之忧,促进消费结构改善。
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