改革开放30年来,随着经济全球化的发展,国际分工不断深化,山东省的加工贸易取得了长足发展。青岛海关作为山东省加工贸易监管的国家机关之一,承担着维护贸易秩序,促进对外经济持续稳定协调发展的重要任务。在过去的30多年里,青岛海关在海关总署的领导下,逐渐建立了一套较为系统完整的加工贸易监管机制。但是,由于加工贸易的发展日新月异,加工贸易主体结构和产品结构都发生了变化,传统的监管模式越来越难以适应企业经济发展的需要,粗放型的管理格局导致实际监管中的诸多盲点越来越突出,监管的风险和监管难度越来越大,海关监管面临严峻挑战。如何适应加工贸易经济发展的新形势,新要求,既要管得住又要管得好,切实履行国家赋予海关的职责,成为摆在青岛海关加工贸易管理人员面前的一项重要课题。本文拟就青岛海关加工贸易监管的现状、存在的问题、形成的原因等进行深入分析,进一步探讨提高海关监管水平、促进加工贸易发展的有效途径和办法,为海关决策提供有益参考。本文依据公共管理学、行政管理学等多学科的相关理论和基本知识来开展相关研究。运用实证调研、定性定量相结合以及理论分析的方法,通过对青岛海关加工贸易监管的现状、存在的问题、形成的原因及其影响等方面进行深入分析,探讨完善青岛海关加工贸易监管的对策,为政府决策提供参考。除绪论外,论文共分三个部分。第一部分,阐述了海关加工贸易监管的内涵、作用,内容、模式以及青岛海关加工贸易监管的历史和现状。第二部分,从六个方面探讨了青岛海关在监管模式、监管资源、企业违法、侦办案件和受经济危机影响方面存在的问题。究其原因,一是政府体制或制度不完善,二是尚未实现以企业为监管单元的根本转变,三是与联网监管模式相匹配的有效管理机制尚未形成,四是加工贸易企业的趋利性造成其操作缺乏规范性,五是加工贸易监管人员数量不足和内部信息交流不畅造成监管力量相对薄弱。第三部分,提出了青岛海关应对加工贸易监管问题的对策。一是完善联网监管模式,加强实际核查;二是要加快纸质手册电子化进程,预留可拓展空间;三是调整工作流程,简化作业环节;四是充实监管力量,实行内、外勤分离作业模式度;五是实施全过程风险式管理,在各个环节引入风险管理;六是深化企业分类管理,建立企业管理员制度,七是加强综合治理,形成管理合力。最后是结束语。