资源税改革对新疆区域经济发展影响研究

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资源税是以矿产资源作为课税对象,为消除由资源优劣对不同纳税人经营所得收入影响而征收的一种税。从1984年起,我国对石油、天然气和煤炭三类能源资源征收资源税;在1994年将资源税征收范围扩大为七大类,并采用“从量计征”的方式征收;但由于资源税采取定额税率,不能真实反映资源的市场价值,不利于调节资源级差收入,我国在2010年率先在新疆进行资源税改革,对石油、天然气采取“从价计征”的征收方式,并逐步在全国推行。新疆拥有十分丰富的矿产资源,但长期以来新疆资源税收入不但总量偏低,而且其占地区税收收入比重也很低。新疆的资源优势未能转化为经济优势,资源富集程度与经济发展水平不相适应,因此,资源税改革势必会对新疆经济产生重要影响。本文通过全面分析回顾资源税改革的背景和历程,阐明资源税改革对于区域经济发展的意义;比较分析新疆资源税试点改革前后新疆经济社会发展水平,揭示资源税改革对新疆区域经济协调发展所起到的促进作用;通过资源税收入与新疆地区国民生产总值、财政收入、产业结构、居民可支配收入等指标的相关性分析,进一步探讨资源税改革与区域经济协调发展的关系,进而提出完善资源税改革以促进新疆区域经济协调发展的建议。
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