目前我国北方大部分地区都被雾霾灾害所困扰,空气质量愈来愈差,严重危害人民群众的身体健康,与雾霾灾害同时发生的还有大面积的秸秆焚烧行为。本文认为,秸秆焚烧行为与雾霾灾害的发生是有一定的相关性的,严重危害大气质量,污染了空气,破坏了生态环境,但是我国应对秸秆焚烧问题的法律法规仍不完善,缺少秸秆综合利用化的配套补贴政策,而外国的一些经验能够给我国提供很好的启示,结合我国国情,本文将在正文中分析目前秸秆焚烧问题在我国的现状以及成因,秸秆焚烧问题的法制缺陷,并且给出自己的想法以及建议。本文一共分为四个部分,第一个部分主要介绍了我国农村地区秸秆处理的现实状况,问题产生的原因。农村地区秸秆焚烧问题由来已久,有着非常深刻的历史原因,经济原因以及法律原因。在第二个部分中,文章分析了我国对农村秸秆处理的立法现状,并且提出了我国目前农村秸秆处理问题的法律缺陷,本文认为从中央层面到地方层面的法律法规都有一定的缺陷。在第三个部分中,分析了美国密西西比州的秸秆处理法律对策及综合利用办法,通过分析,发现出台秸秆焚烧总量控制计划,补贴基金,实行秸秆综合利用化是应对秸秆焚烧的有力法律工具。在第四个部分中,本文给出了自己的建议,同时根据,美国密西西比州的成功案例,提出了在我国实施焚烧总量控制计划,成立补贴基金,实施秸秆综合利用制度的建议。