建筑节能是建筑业发展面临的新课题.在具备了相关的技术条件之后,建筑节能如何在实际中使公众广泛接受并投资实施,是该文要解决的根本问题.该文深入研究了中国建筑节能投资引导政策的制定、实施现状,并与美、日等国的政策制定与实施进行比较研究,以借他人之长补己之短.该文应用公共部门经济学的理论对建筑节能领域的经济特性进行分析,建筑节能领域是市场机制部分失灵的领域,政府需要采用政策工具来干预,但干预的方式不应局限于强制性的标准、法规,而应用财税政策等将外部效应内部化,充分利用经济杠杆,让市场发挥作用.鼓励建筑节能投资需具备两个条件,一是建筑节能投资效益的可计量评价;二是利用政策工具实现节能效益的合理分配.该文应用技术经济学理论对建筑节能的经济效益评价,对财政补贴、税收等政策工具做出了成本效益分析.最后对中国建筑节能投资引导政策的制定实施提出建议.