《大同报》的立宪宣传

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19世纪末20世纪初,中国经济社会发生了巨大变化。内政凋敝、外族入侵,民族危机日益加深。清末立宪运动蓬勃发展起来,成为国内重大的政治运动之一,它的兴起与发展离不开立宪派的活动与宣传。《大同报》就是接受君主立宪思想的满洲宗室留日学生进行立宪宣传的产物。它创刊于1907年6月,出至第七期停刊。它宣传了君主立宪政体。从抨击君主专制、否定共和政体、鼓吹君主立宪这三个方面回答了《大同报》对建立君主立宪制度的合理性的思考。它宣传了责任政府。从责任内阁的责任、责任内阁的产生、责任内阁的权利分配三个方面说明了《大同报》对责任政府的设想。它认为政府的责任包括政治责任和法律责任;责任内阁由议会占多数席位的政党党魁选拔阁臣组成。总理大臣与阁臣必须有共同的“大政方针”①,总理大臣总理责任,阁臣分担各部分责任;君主和皇族不负责任,君主命令必须经总理大臣或阁臣签押副署,副署官员对君主的行为负责,皇族能投身军队,不得进入内阁,也不对政事负责。它宣传了国会及地方议会。它认为国会是立宪精神的体现,要建立责任政府必须有代表国会行使监督责任的国会。报纸将国会的职权分为财政监督权、立法协赞权、行政监督权、外交监督权。同时还介绍了地方议会,认为地方议会与国会是层层递进的关系,地方议会跟随行政区域范围不断扩张就能形成国会。因为它是满族人创办的报纸,所以它不仅重视立宪思想宣传,还特别留意民族问题,主张满汉平等、五族融合。报刊非常重视蒙藏问题、关注外族入侵,同时又着力宣传满汉融合、主张国民平等。大同报将蒙藏问题与外族入侵联系起来,看到了列强侵略政策的隐蔽性,认为满汉问题不是民族问题,只是政治不完善的结果。只有区别对待这两个问题,才能实现五族统合。《大同报》立宪宣传有自己的特色。首先,《大同报》是满人谈立宪的刊物;其次,它对民族问题特别敏感;再次,它非常注重开设国会。
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