农村公共产品问题研究

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我国农村公共产品供给问题是阻碍农村发展、农民脱贫的核心问题,而农村公共产品供给体制中存在的种种问题与缺陷则是导致公共产品供给不足、地区不均和效率低下的关键。本文立足于我国农村公共产品供给的过去、现在和未来,以城乡差距、税改以及我国目前的政策变化为背景,综合运用了公共产品理论和城乡二元结构理论的分析框架,重点研究了造成我国农村公共产品供给现状的根源所在并提出了相应的对策。本文第一部分以08年金融危机、09年的中央一号文件、和谐社会的建设、社会主义新农村建设和后税费时代作为我国农村公共产品问题研究的背景,首先指出目前农村公共产品供给问题已足够引起社会关注,提出该研究的学术意义和实际意义,界定了研究对象和相关基本概念,并将国内外对公共产品这一领域的学术研究现状作为研究该论题的理论基础,交待了研究内容、研究重点、研究思路和研究方法;通过第二部分的数据列举和分析把我国农村公共产品供给中存在的突出问题归纳为供给总量不足、供给地区不均、供给需求满足率低和投入产出效率不佳四点;第三部分则对诏安县农民对该县农村公共产品的满意度进行了实地问卷调查,运用数据统计分析的方法对采集的数据进行分析,在调查结论分析中将调查结果归纳为基本生产类农村公共产品需求、基本生活类农村公共产品需求、福利保障类农村公共产品供给需求、农村公共产品满意度和不同收入水平农户满意度五块内容,继而对照我国农村公共产品供给中存在的问题之后得出要从根本上实现各地区农村公共产品有效供给关键还是在于全国供给体制的改革、完善和创新;第四部分着重从城乡关系与城乡差异、供给体制和家庭联产承包责任制不相适应、后税费时代分税制管理体制问题凸显三方面分析了造成我国农村公共产品供给不足的根源所在;第五部分从国外的成功案例中得到全面提高发展农村经济的认识、加大农村公共产品的供给、注重降低私人活动成本、注重减小农民生产风险的启示;第六部分提出要逐步推进城乡统筹发展、完善财政转移支付制度、实现供给多元化、建立有效的需求表达机制四点对策和建议;最后,基于全文的研究基础上,对主要结论进行总结并提出了下一步研究的设想。
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