行政伦理视角下我国公务员的角色冲突及其对策研究

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2008年我国新一轮行政体制改革拉开大幕。温家宝总理指出,加快转变政府职能是深化行政管理体制改革的核心。此次改革的基本要求是,到2020年实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义的根本转变,实现政府组织机构及人员编制向科学化、规范化、法制化的根本转变,实现行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效的根本转变,建设人民满意的政府。其核心内涵是要求公务员在行使公共管理职能、运行公共权力的过程中,以公共行政的标准,完成它的公共性、公正性以及服务性。这对我国公务员的能力素质有了更高的要求,然而,我国公务员的伦理现状却存在与改革要求相悖的问题,伦理失范现象屡见不鲜,如腐败现象,权力寻租,服务意识淡薄等。此时,公务员在遇到伦理困境时应该扮演的怎样的角色就成为专家学者们探讨的问题。论文首先对我国公务员的行政伦理建设现状进行分柝,得出正确的角色定位有助于防止公务员的行政伦理失范,再指出行政伦理视角下我国公务员的角色及其角色冲突,并从多方面对角色冲突及其产生的原因进行分析,最后,在借鉴其他国家理论和实践经验,并对我国公务员行政伦理建设现状具体分析的基础上,提出化解公务员角色冲突的对策,希望通过以上的探讨,为中国行政体制的改革提供一个新视角和解决思路,拟解决目前公务员面对多种角色冲突的矛盾与困境。
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