从世界范围来看,不论是在发达国家还是在发展中国家,中小企业都是促进社会经济发展的重要力量。如何促进中小企业发展已经成为一个世界性课题,被所有国家所重视,也成为国家经济政策关注的重点。我国改革开放30多年以来,随着经济的飞速发展,中小企业也如雨后春笋般出现,迅速发展,并已经悄然成为了促进国民经济发展和维护社会协调稳定的重要力量。中小企业虽然规模小,但是由于其量大面广,经营灵活,因此在国民经济和社会发展中发挥着举足轻重的作用。中小企业在创造国民收入、吸纳就业、维持社会稳定、促进技术创新、扩大出口等方面,都发挥着不可替代的作用。但是,中小企业在其发展过程中,也遇到了很多困难,一方面,中小企业内部存在资金不足,人才匮乏,信息化建设落后等问题；另一方面,社会观念、制度、政策中也存在着很多制约中小企业发展的因素。这些困难和问题,已经严重的制约着我国中小企业的发展,如果这些问题得不到妥善的解决,不仅会影响中小企业的良好发展前景,更会影响到经济社会的整体发展。因此,大力推进中小企业发展,对于全面建设小康社会、构建和谐社会,具有重要的战略意义。多年来,我国政府一直十分重视和支持中小企业的发展,特别是近几年,受国际金融危机的影响,广大中小企业发展遭遇了前所未有的挑战。国家为此制定和实施了一系列的财政和税收政策,以此来促进中小企业的发展。2003年《中华人民共和国中小企业促进法》颁布实施以后,我国逐步建立起了一套完整的中小企业服务体系,这将在促进中小企业的发展方面发挥积极作用。在整个的中小企业服务体系中,财税支持是最直接、有效的方式之一。财税支持主要靠财政补贴、税收优惠、财政投融资和政府采购等工具来实现,这些工具通过影响外部市场和内部的组织管理来促进中小企业的发展。总的来说,我国现行的财税支持政策的内容还比较狭隘,大多还是局限于资金的补贴上,不是多维的财税支持系统。为此,本文将从公共财政的角度出发,把支持中小企业发展的财税支持政策看成一个体系来研究,首先分析中小企业目前存在的问题和财税支持中小企业的一些具体的做法,从中发现财税支持中小企业过程中所存在的一些问题,然后在借鉴国外先进经验的基础之上,提出了一些具体的改进措施,以此来不断完善我国支持中小企业的的财税政策,从而建立起一个完整的、具有中国特色的财税支持体系,以此来促进中小企业的发展。除此之外,本文还注意联系实际,选取了一个典型地区——怀宁县作为样本来分析。怀宁县作为中部地区安徽省内的一个经济发展较好的县,其经济在进入21世纪之后发展迅速,其中起决定性作用的就是数量众多的中小企业。文章通过对怀宁县中小企业发展的现状的介绍,分析其在发展过程中存在的问题和怀宁县对中小企业的一些财税支持政策。通过问题的分析,结合当地经济发展的实际,提出了一些有针对性的对策,希望能对怀宁县的县域经济,特别是怀宁县的中小企业发展做出积极的贡献。