论税收对收入分配调节机制的构建

来源 :长春税务学院 吉林财经大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:kellyfly
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中国目前收入分配差距拉大的原因是错综复杂的,有计划经济向市场经济转轨时遗留的问题,有初次分配领域造成的差距,也有税收调节不力造成的因素.改变中国目前的收入分配现状,需要各方面的协调作用.所得税尤其是个人所得税的主要职能是公平收入分配差距,将所得税作为调节个人收入差距的重要手段已经成为人们的共识.目前中国的所得税,尤其是个人所得税,在税制结构、税率设计和税收征管等诸多方面还存在许多不完善的地方,影响了税收公平收入分配职能的实现.借鉴国际上税收调节收入分配的成功经验,我们应该完善所得税是,适时开征社会保障税、遗产税和赠与税,建立起以所得税为核心,财产税、社会保障税、遗产税和赠与税协调作用的交叉式立体调控体系.同时,收入分配不公不是由税收单方面原因造成的,因此也不能单纯依靠税制的改革来实现公平收入分配的目标.还应该做好配套改革,如健全法制,加强征管,促进农村和农业的发展,对落后阶层和落后地区给予政策上的倾斜,最终实现地区之间,城乡之间,行业之间的均衡发展,达到公平收入分配的目标.
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