送达是法定机关按照法定程序和法定方式将诉讼文书交收件人并发生一定法律效力的诉讼行为。送达作为一个程序性、技术性的问题，因其琐碎无论是在立法还是司法等领域都缺乏足够的研究。 本文从送达的概念界定到送达制度中国的历史沿革、送达的功能、送达的价值、送达的技术性操作以及送达制度的规范与制约等角度着眼，试图以我国的民事诉讼送达制度为着力点，在比较研究了英、法、德、美、日、俄罗斯和我国台湾的相关送达制度后，对我国民事诉讼送达现状进行反思并对送达难的原因进行剖析，提出了完善和重建我国送达制度的一些举措。 最后，基于“从技术到制度”的这种观念，着眼于现代化科技的发展对送达制度改革和完善的现实需求，来探索送达制度的改革，提出了互联网技术的发展和第二代居民身份证的推广扩展了传统的送达方式，以及一种新的法律文书送达策略——“送达地址基准化”和构建“送达信息电子查询系统”及“公告送达信息平台”的新思路。本文主要从国内送达的角度来论述。