移动互联网时代下政务新媒体传播体系建构初探——基于“两微一端”的研究

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在移动互联网快速发展的背景下,政务传播方式不断推陈出新,电子政务开始从桌面互联网向移动互联网不断进军。2016年2月26日,国务院客户端正式上线,这是国务院办公厅中国政府网传播政务信息和为民众提供线上服务的新媒体平台。通过这款客户端,公众可以听到原汁原味的政府声音,“公众在这头,总理在那头”的理想愿景成为现实。实际上,近年来各级政府设立的政务新媒体数量呈现加速增长态势,传播平台从传统固定的网页转变为“两微一端”等多元发力,组织形态从某个机构单打独斗向联合办公的媒体矩阵升级,服务领域也几乎涵盖群众生活的方方面面。然而,各个政务新媒体功能重叠、传播资源重复,各要素缺乏有效整合,无法实现差异化发展是目前政务新媒体平台亟需解决的重要问题。政务传播并不是单一的传播工作,它需要复杂而庞大的系统支撑,因此必须从大局上去把握研究才能深刻认识到政务传播的丰富内涵。因此,构建政务新媒体传播体系成为当下因应之策。从政府角度,政务新媒体传播体系的建构是我国政府拓宽政务公开领域,提升政府服务水平的重要契机。对于公众而言,政务新媒体传播体系的建构是增加官民沟通渠道,促进民主政治的有效途径。  本文从系统论角度研究政务新媒体传播体系建构的问题。首先分析了政务新媒体的概念和传播体系的内涵,在确定传播体系的三大主体的基础上得出由政务微信、政务微博、政务客户端所组成的政务新媒体是政务新媒体传播体系的子系统的结论,并对政务新媒体传播体系建构的理论基础进行了阐述,进一步揭示了政务新媒体传播体系建构的意义。政府在传播体系中占组织领导地位,而其作用的发挥很大程度上依赖于其政务传播的平台——政务新媒体。政务新媒体平台的发展离不开政务新媒体传播体系的建构,而传播体系的建构又离不开政务新媒体平台的有效运行。因此,笔者在展开传播体系的构建前先对子系统即政务新媒体的发展现状和所处困境进行了全面总结和分析,进而梳理出子系统的实践平台和建构建议。最后,在深入分析政府、公众、媒体在不同传播方向下的规律和特点提出了政务新媒体传播体系建构的总体目标,对建构模式进行了阐释,系统提出了政务新媒体传播体系的应对策略。笔者希望借助政务新媒体这一新事物来构建我国政务新媒体传播体系,从而实现政务公开,信息上通下达,引导公众回归理性,重塑官民信任,打通两个舆论场的美好愿景!  移动互联网时代,政府的政务传播方式也应随着民众的触媒习惯改变,除旧布新。政务新媒体的发展是一个国家治理服务能力现代化进步的标志。因此,我们应不遗余力,集结各方力量将政务新媒体平台打造成更加全面的信息公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和提供便民服务的传播体系!
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