银行效率问题一直是学术界和业内进行银行竞争力问题研究的热点之一。随着我国加入WTO，中国银行业面临的国内外竞争日益激烈。而研究银行效率是探索提高商业银行竞争力的重要途径之一。因此本文研究中国商业银行的效率问题具有理论和现实意义。本文基于我国4家国有银行样本、13家国有银行和股份制银行的混合样本两种情况，结合中国大陆商业银行的特点，建立了综合考虑银行盈利能力与银行资产质量的投入／产出指标体系；采用数据包络分析法(DEA)C~2R模型，评测出各家银行2002—2005年的技术效率值，并定量分析了低效率银行的存款总额、人员数、固定资产净值三项投入的冗余率和利息收入、净资产收益率、优良贷款比率三项产出的不足率；采用C~2R模型的改进模型—MC~2尺对已经处于前沿面上的银行进行了深入计算以进一步比较它们技术效率之间的优劣。本文研究发现：股份制商业银行的技术效率普遍优于国有商业银行，而上市较早、规模适中的股份制商业银行效率则更高；我国商业银行普遍存在投入冗余的现象，其中国有商业银行尤为严重，同时产出呈现出净资产收益率和优良贷款率严重不足。基于以上研究，本文提出了提高银行效率的政策建议，以期为中国商业银行进行有效改革提供有效参考。