江苏利用外商直接投资绩效的区域比较研究

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利用外商直接投资是克服资金和技术“瓶颈”的有效途径之一,其对经济增长的巨大推动作用已被各国经济发展的实践所证实。积极吸引外商直接投资已经成为各国及地方政府发展经济的重要举措。江苏利用外商直接投资规模自2003年首次超过广东以来已经连续八年位居全国第一。在外商直接投资的推动下,江苏已然成为我国经济最发达的省份之一。然而,并不意味着利用外商直接投资规模越大,其对经济发展的促进效果越好,外商直接投资依然存在利用绩效的问题。不同区域盲目争夺外商直接投资及利用绩效的差异加剧了区域经济发展的非均衡性,同时也造成了一系列社会经济发展问题。本文基于相关外商直接投资与区域经济发展关系的理论,从外商直接投资的经济效应入手,构建外商直接投资绩效衡量的理论框架。结合江苏区域利用外商直接投资的实际状况,通过建立面板数据模型分析苏南、苏中、苏北外商直接投资对资本形成和劳动就业的挤入(挤出)效应、对内资部门的技术溢出效应差异,以此就外商直接投资影响江苏区域经济发展的效果展开讨论。以便对江苏区域如何更加积极有效地利用外商直接投资,如何提高外商直接投资利用绩效,如何利用外商直接投资实现区域经济协调发展提出相关的政策建议。通过实证研究可以看出,新世纪以来,江苏三大区域利用外商直接投资的绩效差异比较大。资本形成方面,苏南、苏北表现为挤入效应,苏中表现为挤出效应;就业效应方面,苏南、苏中表现为挤出效应,苏北表现为挤入效应;技术溢出方面,三大区域都没有明显的正技术溢出效应,外商直接投资对技术进步的作用主要体现为外资企业相对生产率的提高。外商直接投资通过外资企业在当地生产经营活动对苏北经济增长产生明显的正效应,通过与人力资本和对外贸易结合则可以促进苏南、苏中的经济增长。本文最后结合上述实证分析结论与江苏三大区域的实际情况,就苏南、苏中、苏北如何更加积极有效地利用外商直接投资以便提高外资利用绩效、促进江苏三大区域经济协调发展提出相关政策建议。
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