目前，对于高层管理人员的激励和约束的研究有很多，大部分针是对上市公司的，方向基本都是集中在为什么以及如何对企业管理者进行激励等方面，而对于我国国有企业高管，特别是石油石化行业激励的现状如何，和国外企业相比存在什么问题，该如何解决这些问题并没有充分研究。本文在从我国石油行业国有企业的性质和经营管理的特点出发，在分析中国石化案例，用举例法对比中国和外国的国有能同时提出导致产生的原因主要是市场经济体制不完善，公司治理结构不规范，法律制度不健全，经营者薪酬制度不合理等等原因导致了管理者激励约束不足，经营者人力资本不能按照生产分配原则参与分配，企业经营者及缺乏积极性、能源企业激励机制，论证目前石油行业的问题主要是激励不足，特别是精神激励方面，没有体现出国有企业的特性。创造性和工作激情，短期行为常常影响企业利益，造成国有资产流失，或者人才流，导致企业缺乏生机和活力，进而降低了国有企业竞争力。同时提出改进建议，建立符合我国国情、有效的国有企业经营者激励理论、制度和机制，使经营者能够为股东创造最大价值。　　 本文从我国国有企业的性质和经营管理的特点出发，根据国有企业改革的现实条件和实践需要，结合国有企业改革的进程，分析经营者需要，激励约束的客观必然性，在总结中国石化经验的基础上，进行理论分析，努力建立符合我国国情、有效的国有企业经营者激励约束理论、制度和机制。