在我国新型政府模式不断推进下,公务员素质的提升在建设服务型政府中起着至关重要的作用。对于黑龙江省来讲,公务员素质的提升不仅关系着构建服务型政府,还关系到黑龙江省政府如何正确落实科学发展观,以及如何保证公共管理与公共服务的正确运行。因此,如何加强公务员素质,适应服务型政府的要求,对于塑造新型政府的良好形象,提高政府的公信力,具有重要的意义。同时,也适应了黑龙江省和谐社会发展的需要。服本论文从黑龙江务型政府的基本理论研究出发,对服务型政府的定义、内涵及特征等服务型政府基本理论进行了阐述,运用了人力资本、新公共管理以及新公共服务等相关理论。采用了定性与定量分析相结合的方法,对黑龙江服务型政府发展的历程、取得的一些业绩以及黑龙江公务员素质现状进行了梳理,通过分析研究,查找了黑龙江省公务员素质提升过程上存在的一些突出问题。针对问题,剖析原因,其大体表现在三个方面,即历史遗留的行政文化、制度漏洞问题、机制不健全问题等。通过对美国、韩国和新加坡等三个国家的公务员素质情况进行梳理,系统性地研究了三个国家在建设服务型政府中的经验,以及三个国家公务员素质提升的基本现状。结合我国的基本国情,从外在因素和内在因素两个方面进行了分析,对于外在因素,主要表现在三个方面:一是着力转变政府行政文化形态,二是要不断完善公务员制度建设,三是要建立健全公务员机制;对于内在因素,主要表现在重视公务员自身素质的提升等。最后,在黑龙江服务型政府背景下,针对公务员素质的提升提出了相应的对策与建议。