90年代以来,各地在农村社区建设的试验中,对农村社区的组织、管理和服务工作进行了大量探索,形成了一些有特色的实践模式,积累了不少经验。在经济发展较快、非农化转移条件具备的地区,把村庄合并成新的大社区,可以优化资源的配置,改善居住环境,提高城镇化水平。与此同时,根深蒂固的城乡二元结构,内外环境的嬗变,固化的土地流转制度等又阻碍着农村社区的转型。在此背景下,寻找促进农村社区转型的方法,创新农村社区转型制度,已经迫在眉睫。新型城镇化是我国消除城乡二元结构、实现现代化的必经之路,是提高国家经济发展水平、推动城乡一体化协调发展的重要途径。因此,总结实践探索的经验,提出将新型城镇化作为农村社区转型的方向,即农村社区转型中的制度创新的方式、目的也要符合新型城镇化的内涵。本文主要研究新型城镇化背景下农村社区转型中的制度创新问题,并选取武汉市Z街道作为研究对象:Z街道将农村社区纳入新型城镇化范畴,使农民离土不离乡,进厂不进城,就地城镇化,形成了合村并居型、整体搬迁型、服务共享型等多种转型方式并存的模式,对于研究新型城镇化和农村社区转型具有样本价值。本文分六章进行了详细分析:第一章主要分析研究背景与意义、国内外研究现状、研究思路与分析框架、研究方法与创新点;第二章在界定核心概念的基础上,运用城乡一体化、制度创新、公共服务等相关理论,对新型城镇化背景下农村社区转型中的制度创新问题展开理论分析;第三章通过实证,分析了武汉Z街道农村社区转型中的制度创新实践、并指出存在农民市民化进程滞后、土地管理制度作用虚化、社会保障制度不完善、产业结构失衡和社区自治不足的问题;第四章结合国内外经典案例,总结出对农村社区转型制度创新的启示;第五章提出武汉Z街道农村社区转型制度创新的对策,具体从五大方面有重点地进行制度创新,促进农村社区全面转型。