团的基层组织是共青团履行职责的主要载体,基层组织工作效能发挥得如何,直接关系到各项工作任务的贯彻落实。然而基层团组织普遍存在工作机制僵化、服务对象流失、组织凝聚力弱等问题。新时代,党中央提出要创新社会治理体制机制和方式方法,构建全民共建共享的社会治理格局。面对社会治理创新所带来的机遇与挑战,破解自身发展困境,协助政府管理好青少年事务,巩固党执政的青年群众基础,对共青团组织的履职能力提出了新要求。本文以第三部门理论、社会治理理论为基础,运用文献研究法、实地调研法、系统分析法等研究方法,以武鸣区共青团为例,分析县级共青团在社会治理创新下的履职现状,从干部队伍建设、资金配备、工作机制、履职成效等方面分析,认为受外部环境制约和内部活力不足因素的影响,以武鸣区共青团为代表的基层团组织面临着履职资源保障不足、服务对象流失、组织凝聚力和吸引力弱化等方面的发展困境。提出在社会治理创新带来的机遇下,破解县级共青团组织履行困境的对策,首先,理清与政府职能部门、青年组织的关系,明确自身职能定位和范围;第二,依靠团校协作、政府购买服务、与青年组织合作,扩充青少年事务工作者队伍,缓解人手不足状况,延伸工作臂膀;第三,充分利用信息化手段、大数据平台、新媒体网络,服务不同青年群体的需求,提高组织履职的针对性;第四,转变工作思路和行动逻辑,拓宽公共服务领域,以品牌化和社会化运作,聚集整合资源,服务中心大局,提高履职的有效性;第五,通过教育培训、作风建设、考评激励措施,提高团干部队伍履职能力。