城市社区网格化管理模式研究

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社区是城市的基本单元,建设的好与坏,直接关乎到居民的生活质量、幸福指数和社会的和谐稳定。开展对社区管理服务模式的研究,在解决当前城市管理弊端、满足居民多样多元需求、构建新型社区管理服务体系等方面具有重要的现实意义。中央全面部署加强和创新社会管理后,各地在加快建设社区管理服务综合平台、健全完善社区服务体系、推进社区信息化建设等方面,进行了大胆实践探索,以社区管理促进社会管理,再次掀起了社区建设的热潮。本文从总结、归纳北京东城区、上海长宁区、湖北宜昌市等地区组织实施城市网格化管理主要做法入手,对网格化管理的基本构成、主要特征和局限性进行了提炼、概述。认为,社区网格化管理是技术创新和制度创新的有效融合,变过去“上面千条线、基层一根针”为“上面千条线、基层一张网”,在整合资源、规范流程、高效管理、全程服务等方面具有独特优势,实现了居民与政府的良性互动,有利于建设管理有序、服务完善、文明祥和、平安和谐社区。同时,以资阳市推行社区管理服务工作为案例,对其主要做法、运行模式、取得的成效、存在的问题进行分析研究,对完善城市社区网格化管理提出了自己的观念和建议。首先,规范社区组织运行体系,健全完善以社区党组织为核心、社区自治组织为主体、社会各方力量共同参与的新型社区管理体系;第二,搭建社区综合管理服务平台,规范流程,让社区内每个城市部件、城市事件问题都能得到精细化管理;第三,规范社区服务平台,细化社区服务项目,让每个居民都能得到人性化服务。第四,在组织实施过程中,注重激发社会组织、社区居民参与社区管理服务热情,形成多元共治格局。通过推行社区网格化管理模式,把各类社会问题、社会矛盾处置在萌芽状态,达到以基层平安细胞创建促进社会安定有序、和谐稳定。本文较为系统地展现出以“精细化管理、人性化服务、多元化参与、规范化运行、信息化支撑”为主要内容的城市社区网格化管理运行模式,尤其在搭建社区服务平台,细化社区服务项目,促进工作重心下移、工作窗口前置、基层资源整合等方面进行了深入探索,对提升社区服务质量有一定的实践指导意义。
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