军队是国家安全的重要基石,是社会稳定的坚实后盾,古往今来,任何一个国家和民族要谋求独立解放、生存和发展,不能不建设一支强大的军队。军队的基础在兵员,而兵员具有高度流动性,“铁打的营盘流水的兵”就是军队兵员快速更替的生动写照。实现军队兵员的良性运作,是优化军事人力资源配置、保持军队强大战斗力的必由之路,更是关乎军队建设、社会稳定和国防安全的大事。为了改革完善兵员运作机制、提高运作效能,实现兵员运作可持续发展。本论文以兵员运作机制承载主体——兵员为研究重点,着眼兵员的动员征集、使用管理、退役安置整个运作过程,首次提出将兵员形态划分为增量兵员、存量兵员和减量兵员三种基本类型,详细论证其基本概念、相互关系和发展目标原则。在此基础上,分析研究了增量兵员、存量兵员和减量兵员(简称“三量”兵员)运行现状,结果表明：当前“三量”兵员运作正面临一系列严峻挑战,而制约兵员良性运作的主要原因是长期和平环境导致国民国防意识逐渐淡化、市场经济的发展和“四个多样化”的冲击、国家有关政策法规及机制难以适应形势发展。对新历史条件下如何实现兵员运作的可持续发展,论文有针对性地提出了建议：要加大国防教育宣传力度,改进教育方式方法,切实增强各级领导干部和全体公民的国防意识；要坚持依托国民教育体系,积极拓宽兵员征集渠道,有效改善兵源素质结构；要不断完善兵役法规,为兵员征集、安置工作规范化运行提供法律保障；要优化兵员培养、管理和使用等机制,营造官兵安心服役的环境氛围；要适应市场经济规律和社会改革发展趋势,不断提高军人待遇,切实维护合法权益。