文化产业是正在迅速崛起的朝阳产业,以高科技含量、低污染、高收益等优点而备受各国关注。东营市是黄河三角洲的中心城市,文化产业正在迅速发展。2009年,我国通过《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》,黄河三角洲的开发建设上升为国家战略,为东营市发展文化产业提供了前所未有的机遇。论文在对文化产业相关理论进行研究的基础上,从政治法律环境、经济环境、社会文化环境和科技人才环境四个方面对东营市文化产业的外部环境进行分析,从文化产业发展现状和文化产业发展条件两个方面对东营市文化产业的内部条件进行分析,总结出东营市文化产业发展的优势、劣势、机会和威胁,结合东营市文化产业发展的实际,对其文化产业进行战略定位、产业结构定位和品牌定位,根据形成的SWOT矩阵得出SO、WO、ST、WT四个方面的发展战略,并对其文化产业发展战略做出选择,提出品牌战略、知识产权保护战略、创新战略、人才战略、科技战略和合作共赢战略等六个发展战略,确定了文化产业的发展目标,为了保障其文化产业发展战略的实施,制定了一系列保障措施,并设计了符合东营市的文化产业发展模式,有利于更好地实施文化产业发展战略,实现文化产业发展目标。