【摘 要】
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我国的中等职业教育在改革开放30多年的时间不断发展变革。而目前我国经济和社会正处在转型期,我们正需要大量的拥有专业技能的社会主义劳动者和接班人,这又对中等职业教育的发
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我国的中等职业教育在改革开放30多年的时间不断发展变革。而目前我国经济和社会正处在转型期,我们正需要大量的拥有专业技能的社会主义劳动者和接班人,这又对中等职业教育的发展提出了更高的要求。中职教育的发展首先需要教育经费来提供充足的物质保障。而教育财政制度就是对教育经费的筹措、分配、使用和管理所进行的制度性得安排。所以,研究中等职业教育财政制度,有助于加快教育财政制度改革进程,有助于推进中职教育的健康稳定发展。因此,怎样建立充足、公平和有效率的中等职业教育财政制度成为了本研究的主题。本文首先理清改革开放以来我国中等职业教育财政制度变迁与现状,然后主要通过对近五年中职财政有关数据的收集与分析,发现我国现行的中职财政制度存在投入不充足、分配不公平和使用和管理效益低下的问题。而造成这些问题的原因主要有:对中职教育的价值认识不到位,职业教育管理体制未理顺,中央和地方财政责任不明晰,财政拨款制度不科学,监督评价制度不健全。然后介绍西方国家中职教育经费的法律保障措施、筹措方法及有效激励企业投入等多方面的经验,旨在为我参考提供借鉴。基于此提出了以下对策:匡正偏见,转变轻视职业教育的观念;完善财政法律制度,确立政府投入主导地位;完善转移支付制度,明晰各级政府的中职财政责任;进一步鼓励社会力量办学,拓宽多渠道筹资制度;建立财政拨款绩效考核制度,提高公平与效率性;信息公开,强化财务管理和监督问责制度。
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