未来较长一个时期内,我国将处于经济快速增长和体制转轨时期。国际经验表明,这一时期是地区间差距扩大最快的时期,因此正确处理资源型城市转型问题不仅关系到整个国民经济的长期、稳定、持续、快速发展和社会进步,而且关系到社会稳定和民族团结,具有重大的政治意义。在现代市场经济条件下,金融成为经济的核心,决定着经济发展的速度和效率,当金融因素的作用受到限制时,经济增长必然遭遇资本投资不足和金融资源低效配置的约束。金融是资源型城市经济增长与发展的核心。以市场化和产业化为导向的资源型城市转型发展,要求广泛而有效率的信用活动和金融运行,以保障持续增加的资本投入和金融资源的有效配置。 但毫无疑问的是,我国现阶段的资源型城市在转型进程中,面临严峻的资本形成不足、发展资金短缺的困境。这必然形成对我国资源型城市可持续协调发展的严重制约。金融支持对改善资源型城市面临的困境肩负着无可替代的重任,成为推进我国资源型城市可持续协调发展的战略性机制途径。 国内外研究有关矿产资源型城市转型和农业、中小企业等的金融支持的文章很多,但金融对策往往是泛泛而谈,没有针对性,缺乏可行性,而且资源型城市(特别是林业资源型城市)和金融支持相结合的研究目前尚属空白。 本文以经济增长理论、金融发展理论等理论基础为指导,以林业资源型转型试点城市伊春为具体实例研究。首先分析了资源型城市存在问题和经济现状;其次利用金融影响产业结构调整的机理,从伊春产业结构调整中的金融需求角度以及金融机构对伊春的金融供给两个方面说明了两者的制约关系;接着说明了我国资源型城市转型进程中金融支持所面临的问题,最后提出了适合林业资源型城市伊春转型的金融支持对策。该对策针对而且具体,可操作性强,为制定其他资源型城市转型的金融政策提供科学的参考依据。